2019年5月14日至6月21日，集團黨委派出第一巡察組對五陽煤礦黨委開展常規巡察，發現并推動解決了五陽煤礦多年想解決而未能解決的周邊村莊無償使用企業用電以及內控失靈造成巨額外轉工程供電費用未及時收回的問題。

問題反映。巡察組進駐后，核對五陽煤礦外轉電收入，發現大額外轉工程用電管理制度執行有偏差，巨額電費未能及時收回的問題；五陽煤礦黨委主動報告，礦周邊“四村一鎮”存在長年無償使用企業用電的問題，造成國有資產流失；五陽煤礦黨委在企業重點領域監管不嚴，損害了企業利益；面對企業的突出問題存在畏難情緒，在破解問題上力度不夠、辦法不多、措施不實。

巡察了解。巡察組通過抽查2016年至2019年4月期間的三戶外轉用電申請資料和財務收費記錄，發現五陽煤礦外轉供電審批流程未嚴格執行，所有外轉供電收入均未執行預收規定，有的外轉用戶甚至一年才結算一次，造成巨額電費未能及時收取，損害了企業利益。五陽煤礦黨委就“四村一鎮”外轉供電的歷史遺留問題，形成書面材料向巡察組作了重點匯報。巡察組根據匯報，深入研究分析，通過深入現場、重點談話、查閱資料、賬務核對等方式，核實“四村一鎮”外轉供電歷史成因，從主觀和客觀兩方面分析未能收回費用的原因，統計用電量，得出 “四村一鎮”自2005年到2019年4月共使用五陽煤礦9702萬度電。巡察組向五陽煤礦黨委班子傳達了相關政策要求，督促五陽煤礦黨委真正下決心解決沉疴痼疾，理清陳舊老賬，在破解難題時要有政治擔當、堅定決心和實際舉措。

推動解決。接到反饋問題和建議后，五陽煤礦黨委認識到解決外轉供電多年遺留的問題，是這屆班子的政治責任和歷史使命，站在講政治的高度，成立了“四村一鎮”外轉供電問題整改專項推進工作小組，書記礦長靠前指揮，親自與村鎮聯系溝通，講形勢、講政策，造聲勢；分管領導躬親力行，定期組織召開專題推進會，通過主動“走出去”和誠懇“請進來”與相關主體負責人協商交流，以真心實意共同解決焦點難點問題為出發點，真正解開心結、達成共識。

五陽煤礦黨委堅持 “分類分級、分時分段”持續整改，“合法合規、合理合情”公正解決的原則，采取“堅決斷”“全力收”“嚴格管”的三方面舉措，確保外轉供電問題得到整改解決。

違規用電“堅決斷”。五陽煤礦黨委通過送達“外傳供電整改告知函”、與當地政府對接協商、執行限時供電、差異供電等多種手段，逐步促使相關村鎮按照國家電力行業有關規定正式接入農網供電體系。截至2020年4月1日，除一個村子因正在推進農網改造執行有償供電以外，其他村鎮全部停止轉供電。

合規用電“全力收”。針對正常外轉供電方面存在的拖欠電費、管理混亂問題，五陽煤礦黨委立即組織制定了《五陽煤礦用水用電等結算管理辦法》，通過規范執行電費預收、聯合抄表和下發電費通知單等制度，確保所有工程用電和周邊企業用電費用應收盡收、月清月結。對于拒不合作和拖欠電費不還的個別企業，果斷采取停供電和法律手段進行維權，追回了欠繳電費，維護了企業利益。

制度執行“嚴格管”，五陽煤礦嚴把用電審批關，嚴格執行用電審批制度，與用電戶簽訂《安全供電協議書》；嚴把用電計量關，每月組織電力科、企管科、用電戶三方共同抄表形成繳費依據；嚴把繳費反饋關，限期交納電費，否則嚴格執行停供電，待補交電費及滯納金后方可恢復供電；嚴把用電排查關，定期巡查各用電戶的計量設施和各斷電點，嚴查違規用電和私拉亂接；嚴把工作評價關，每月定期召開收費管理專題會議，分析本月收費情況，安排下月工作。

截至目前，五陽煤礦黨委通過采取一系列有效措施，累計追繳各類欠繳費用4098.43萬元。外轉供電規范化運行以來，每月減少非正常電力消耗19.8萬余度，預計每年可減少電費損失163萬余元。

工作啟示。企業黨委巡察推動解決困擾企業的沉疴頑疾，不只是督促黨員領導干部主動擔當作為，也是止血堵漏的經濟問題、理清企地權益關系的法律問題、關乎礦區和諧穩定的政治問題，更是將黨委巡察的政治效果、社會效果和經濟效果有機統一，最重要的是企業通過堵塞管理漏洞，優化管理機制，提升管理質效，真正將巡察整改的成效轉變為礦井高質量發展的強勁動力，為潞安化工集團改革發展做出積極貢獻。

（文 牛娜 宋艷 尚建偉 高政）

責任編輯：崔婷婷